《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》出台

        记者从5月15日召开的《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》（以下简称《办法》）政策解读会获悉，建设工程施工许可审批系统植入多项AI模型，线上机器人辅助在线审批、制证，通过进一步深度学习有望实现施工许可“机办”和“秒办”，24小时“不打烊”自助办理。

        据雄安新区建设和交通管理局相关负责人介绍，为深入贯彻落实中央赋权试点和国家优化营商环境文件精神，雄安新区坚持改革创新，发挥大部制和数字化优势，总结固化5年来雄安新区“施工意见登记函”和“施工许可证”办理经验和创新做法，保证建设工程质量和安全，创造“雄安质量”，围绕“高效办成开工一件事”，雄安新区制定出台了《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》，将于今年6月1日起施行。《办法》共8章39条，包括总则、适用范围、施工意见登记函、施工许可证、施工准备函、许可监管、罚则、附则等。

        《办法》首创“建设工程施工许可”制度，在全国率先实现对房建、市政、水利、公路、水运、园林等工程施工许可的扎口管理。雄安新区水利、公路和水运工程，不另行办理开工备案、施工批准或开工报告。

        按照“宜函则函、宜证则证、函证结合”原则，形成施工准备函、施工意见登记函、施工许可证并行办理的建设工程施工许可“雄安模式”：一是为实现“拿地即开工”，房屋建筑工程和土方作业量大的市政工程，可以先行招标土护降工程，领取施工准备函后即可开工建设。二是建设项目取得设计方案审查意见函的，可以先行申领施工意见登记函开工建设，待取得工程规划许可证后换领施工许可证。三是建设项目满足领取工程规划许可证条件的，可以直接申领建设工程施工许可证。

        《办法》明确，雄安新区施工许可办理实行“一证一书一表”清单管理制度，建设单位仅凭施工场地已具备施工条件的证明、施工图设计自审（审查）合格书和施工组织设计（方案）报审表三个要件即可申办施工许可。

        质安监手续办理实行承诺制，建设单位申办施工许可时，只需承诺一个月内补齐质安监备案材料，即可同步获得《建设工程质量监督告知书》《建设工程安全监督告知书》和《人防工程质量监督告知书》。

        创设分阶段（分段）申办施工许可制度，有效助推项目高质量建设。发挥“审改”和“数改”融合成效，一方面，建设工程施工许可审批系统植入多项AI模型，线上机器人辅助在线审批、制证，通过进一步深度学习有望实现施工许可“机办”和“秒办”，24小时“不打烊”自助办理。另一方面，全面推行建筑信息模型（BIM）技术融入城市建设和管理。建设单位应自工程开工后2个月内，将施工BIM模型提交至雄安新区数字孪生城市数据库，助力“云上雄安”数字智能之城建设。

        会上，雄安新区建设和交通管理局以及雄安新区政务服务中心相关负责人还就施工准备函、建设工程施工许可证与建设工程规划许可证、工程建设项目审批制度改革等问题回答了建设单位代表和媒体记者提问。

        下一步，雄安新区将深入贯彻落实新区优化营商环境暨高效办成一件事动员大会精神，紧紧围绕高效办成开工一件事，强化服务意识，全面增强各类经营主体投资雄安、建设雄安的积极性和主动性，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕工程项目全生命周期，探索高效办成“立项一件事、用地一件事、竣工验收一件事”，进一步提升行政效能。同时，新区将进一步强化数字赋能，深化项目审批全过程一网办到底、一码管到底、一个数据用到底，提高数据归集和共享能力，提升全流程网上办理水平和减材料减时限力度，跑出工程建设项目审批数字化“加速度”，助力新区高质量发展。

报道：记者彭海峰

来源：雄安之声