承德市税务系统纪检监察体制改革综述

发布时间：2023-03-11 20:25:46

将制度优势更好地转化为治理效能

——承德市税务系统纪检监察体制改革综述

党的二十大强调指出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调。作为河北税务系统纪检监察体制改革向下延伸的试点单位，承德市税务局发挥改革先导突破创立作用，在税务总局纪检监察体制改革“1+7”、构建一体化综合监督体系“1+6”文件精神和省局配套制度指引下，将制度优势有效转化为治理效能，探索创新推动监督下沉、监督落地、监督向基层延伸的方式方法，打通监督“最后一公里”。

建四梁搭八柱，探索建立一系列制度机制

承德市税务局党委紧紧围绕改革目标，坚持把加强党的领导贯穿于改革试点工作全过程。围绕制度、机制建设等重点任务攻坚克难，市县两级党委与纪检组共牵头开展专题会商89次，推动“两个责任”同向发力，形成了党委抓总、纪检牵头、部门各司其职、市县局两级联动上下“一盘棋”的工作格局；确定了专题会商、线索处置、提名考察、队伍建设、智税监督等8项具体任务，细化60项改革试点事项，对各项任务细化、量化、定责、定时，倒排工期、挂图作战，做到按图索骥、统筹推进，确保各项工作任务有效落实；探索形成3万多字12类制度办法，破解了制度障碍、打通了制度堵点、弥补了制度空白，确保各项工作有章可循、有规可依，对于推进纪检工作标准化、规范化、法治化，起到夯根筑基作用。

坚持问题导向，逐步破解监督延伸难题

承德市税务局党委紧盯“关键少数”，探索路径，制定了对同级领导班子及成员监督工作实施意见和纪检机构日常监督谈话办法，精准运用监督执纪“第一种形态”，加强对各级党组织和党员干部的教育、管理和监督，让“一把手”和同级监督难题逐步破解。

▲基层纪律检查员对分局重点岗位人员开展监督谈话。

改革开展以来，市县局纪检组组长与“一把手”及领导班子成员开展谈话691人次；市县纪检组开展监督谈话1764人次，督促各级领导干部开展谈心谈话1823人次。
出台加强派出机构专责监督实施办法、税源管理重要事项监督办法、纪律检查员制度，加强对党支部纪检委员、基层分局纪律检查员的指导，形成了“市局纪检组+县局纪检组+党支部纪检委员”三元监督链条，打通基层监督渠道，让监督有形有效全覆盖，逐步实现监督向基层延伸改革要义。
探索完善专责监督协作区工作管理办法，将13个县区局划分为4个监督检查协作区，不再各自为战，改革以来，开展监督检查46次，发现问题152个，下发纪检建议72份，提出建议100条，有效破解了基层监督力量薄弱的难题。
对纪检干部队伍进行调整优化，纪检干部比改革前增加21%，平均年龄下降13%，筑牢纪检工作高质量发展根基。
建立纪税协作、联动协同机制，定期召开工作例会，开展联合作风检查和各类明察暗访，共享经验成果。开展营商环境等监督检查4次，研究案情18次，属地纪委监委向税务部门移送问题线索20件，让监督执纪水平得到有效提升。

激活一池春水，将制度优势转化为治理效能

承德市税务局党委创新建立了“内容统一定、实绩统一评、结果统一用、等次统一提”的绩效考核机制，鼓励纪检人员“轻装上阵”，大胆监督，科学考评，让履职更积极、更主动。

▲税务干部对大数据进行研讨分析。

依托省局“智税监督”平台和政府综合治税平台数据，建立“部门协作——数据提取——风险筛查——汇总分类——调查核实”的风险疑点数据处理闭环流程，构建综合监督“防控网”，精准核实有问题疑点数据572条，向业务条线主责部门提出44条意见建议。通过与主责部门共同研判，提前介入，精准发现问题，主动筛查汇集廉政风险，实现了核查一个点、规范一个行业的目标。在落实新的组合式税费支持政策、巡察整改和深化“三不腐”一体推进过程中，针对发现的问题制发《纪律检查建议书》14份,督促相关单位深入排查风险、建立完善管理制度，切实履行监督职责，发挥纪检机构“探头”作用。
报道：通讯员付振宇、吴奇
来源：燕赵时讯

承德市税务系统纪检监察体制改革综述

推荐文章