研究细化实施办法多举措推进诉源治理工作

发布时间：2022-03-15 19:11:40

为认真贯彻落实“全省法院诉源治理工作推进会议”精神，落实好省委和省委政法委部署开展的“基层治理年”“三服务”活动的任务分解工作，经辽源市中级人民法院党组会议讨论研究，形成了《推进诉源治理工作的实施方案》（以下简称《方案》）并印发至辽源市各县区法院遵照执行，共同深化全市两级法院“两个一站式”诉讼服务建设，全面推进诉源治理工作。
《方案》指出，全市法院要把诉源治理工作作为今年工作的重中之重。按照“实体化运行、实质性化解”的工作标准，多措并举加强诉讼内外治理；积极主动融入基层社会治理和平安建设体系，推动诉源治理重心前移、力量下沉、内外联动，坚持“请进来”与“走出去”相结合，加快完善诉源治理工作体系，形成“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”的多元解纷格局；为推动实现全市法院高质量发展提供有力支撑，为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献司法力量。
《方案》确立了辽源中院诉源治理工作领导小组及其工作职责，明确了三个方面二十四项重点工作：
一是融入基层治理网络，推进纠纷源头防控。要加强基层法治宣传教育；加强矛盾纠纷预警研判机制建设；完善基层治理组织建设；发挥府院联动功能，推动纠纷实质化解；加强对调解组织的培训指导。
二是整合优化解纷资源，完善诉非诉调衔接。要强化诉讼辅导；完善诉非衔接机制；集约多元解纷资源。

三是强化法院内部治理，严格控制案件总量。要强化立案阶段的释明指引功能；严格规范执行有关送达的法律规定；强化适用诉的合并制度；建立和推行系列案件和群体性纠纷协调沟通化解机制；严格适用小额诉讼程序；加强财产保全保险担保的适用；严格审查委托代理人的代理资格；严格执行有关管辖的法律规定；加强调解和判后答疑工作；强化实质性解决纠纷，杜绝变通结案等不当做法；严格控制非诉行政执行案件审查数量；严格控制发回改判和指令再审，避免发改指的随意性；加强对执行案件结案方式的管控和监督；加强对虚假诉讼的内外治理；强化落实信访接访制度。

▲资料图：东丰县人民法院多措并举、多点发力，构建多元化解新格局。

《方案》强调，要加强组织领导，把诉源治理实质化运行作为“一把手”工程来抓，积极推动府院联动，形成诉源治理合力。要加强创新集成，结合地方特点和实际情况，探索创新更多体现时代特征、具有示范意义的诉源治理新模式。要加强工作保障，确保资金、设施、技术、人员等方面的投入，完善特邀调解组织、特邀调解员、法院专职调解员的管理制度。要加强监督考核，对工作成效突出的予以表彰,对工作不积极、措施不得力的予以通报，造成严重后果的，要严肃倒查追责。要加强宣传引导。主动向地方党委、人大、政府和政协报告人民法院开展诉源治理实质化运行的情况，争取理解和支持。
《方案》要求，全市法院要坚持执法办案同诉源治理并重，巩固人民法院立案、审判、执行工作在矛盾风险化解、基层社会治理和维护社会大局稳定中的成效，为营造安全稳定的法治环境贡献力量。
报道：通讯员刘晓
来源：财经时讯

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